La Commission de l'OMT pour les Amériques en mouvement

Le ministre jamaïcain du Tourisme, l'hon. Edmund Bartlett, a présidé aujourd’hui la 65e réunion de haut niveau de la Commission des Amériques (CAM) de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT). Au cours de la session virtuelle, il a dirigé une équipe de 22 États membres des Amériques, dans des discussions de haut niveau pour élaborer une stratégie de croissance durable, alors que certaines industries touristiques du monde entier se préparent pour la période de récupération après l'impact économique et social vécu , à cause de la pandémie COVID-19.

Hon. Le ministre Bartlett a déclaré dans son discours:

Monsieur le Secrétaire général, mes collègues ministres et délégués:

Permettez-moi de commencer par exprimer la profonde déception de ma délégation que nous ne soyons pas en mesure de vous accueillir le mois dernier, comme prévu. Ce n'était qu'un des nombreux ajustements que nous avons dû faire en tant qu'individus, communautés et nations face au nouveau coronavirus (COVID-19). Néanmoins, je me réjouis de vous accueillir prochainement sur nos côtes.

Comme nous l'avons constaté, le virus a plongé l'économie mondiale dans l'incertitude, les voyages et le tourisme étant mis en évidence comme l'un des secteurs les plus touchés. Cela représente la pire performance du tourisme international depuis 1950 et met un terme brutal à une période de croissance soutenue de 10 ans depuis la crise financière de 2009.

Nous connaissons bien les informations sur les retombées des voyages et du tourisme ainsi que sur l'économie mondiale. Nos gouvernements se tiennent à ce moment critique pour «s'arrêter, regarder, écouter et pivoter», c'est-à-dire évaluer la situation; élaborer des politiques et des réponses stratégiques; suivre la mise en œuvre effective de ces politiques; et nous préparer à continuer d'ajuster et de gérer de manière créative les développements vitaux vis-à-vis de COVID-19.

Déjà pour le premier trimestre, le tourisme international a enregistré 67 millions d'arrivées en moins et une perte de 80 milliards de dollars d'exportations. Les Amériques sont la troisième région la plus durement touchée, avec des arrivées internationales en baisse de 15,2% par rapport à la même période en 2019. La région a également enregistré la reprise la plus lente des arrivées perdues après la crise, en utilisant les attentats terroristes du 11 septembre comme étude de cas où il a fallu 42 mois pour revenir aux chiffres précédents.

Selon la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), la région est confrontée à la pandémie dans une position plus faible que le reste du monde. Avant la pandémie, la CEPALC avait prévu que la région connaîtrait une croissance maximale de 1,3% en 2020. Cependant, cette prévision a été révisée à la lumière des effets de la crise, le PIB devant désormais chuter d'au moins 1,8%. Néanmoins, à mesure que la pandémie évolue, des prévisions de contractions économiques comprises entre 3% et 4%, voire plus, ne peuvent être exclues.

Les petits États insulaires en développement (PEID), comme certains d'entre nous dans cette région, sont confrontés à des défis particuliers pour notre développement durable, notamment les petites populations, les ressources limitées, la vulnérabilité aux catastrophes naturelles et aux chocs externes, et la forte dépendance à l'égard du commerce international. Une dépendance lourde et croissante au tourisme en tant que contributeur prioritaire au produit intérieur brut de nos pays, représentant plus de 50% du PIB dans certains cas, pourrait exacerber encore la vulnérabilité de la région dans la crise actuelle. Et ce, même si nous reconnaissons l'immense potentiel des voyages et du tourisme pour redresser nos économies sur la voie de la reprise et
développement.

Dans le cas de la Jamaïque, la dette extérieure représente 94% du PIB en mars 2019 et pour mars 2020, elle devrait être légèrement inférieure à 91%. La contraction estimée du PIB par rapport à COVID-19 pour l'exercice 2020/2021 est de 5,1%. Nos projections ont estimé une perte annuelle de 108 milliards de dollars jamaïcains au secteur du tourisme pour l'exercice fiscal avril 2020-mars 2021 et une retombée de 38,4 milliards de dollars jamaïcains pour le gouvernement provenant des revenus directs du secteur. Il est clair que ce n'est pas comme d'habitude. Par conséquent, nos réponses politiques exigent une réflexion innovante pour correspondre au dynamisme de cette menace actuelle au développement durable. Une reprise effective et la «nouvelle normalité» seront caractérisées par une plus grande flexibilité pour la viabilité des entreprises, en particulier des micro, petites et moyennes entreprises touristiques; une génération nouvelle et unie (GenC) avec des stratégies adaptées à ce marché émergent; application accrue de la technologie pour la transformation numérique; nouveaux modes de travail et mesures de productivité; ainsi qu'une meilleure résilience.

La réouverture des frontières et le réengagement avec la communauté internationale sont nécessaires pour faire avancer la reprise nationale et mondiale. À cet égard, la Jamaïque a invité les touristes à redécouvrir notre île, plus tôt cette semaine, le 15 juin. Il est encore trop tôt pour une évaluation préliminaire de l'impact de cette décision et de son calendrier. Cependant, le Jamaïcain
Le gouvernement est convaincu qu'il a pris en considération toutes les mesures de précaution pertinentes, y compris l'adoption des protocoles nécessaires sur le lieu de travail ainsi que des protocoles adaptés à l'industrie du tourisme. Ces mesures comprennent, entre autres, la création d'un couloir résilient pour les voyages touristiques contrôlés; conception de protocoles d'exploitation détaillés pour
chaque segment de l'industrie pour lequel la Jamaïque a reçu une reconnaissance et une approbation mondiales; certification des entreprises pour la conformité; et une consolidation de Tourism Product Development Co. en tant que moteur de la gestion de l'assurance des destinations.

Dans le but de garantir une expérience sûre, sécurisée, transparente et satisfaisante aux touristes, le gouvernement a décidé de tester tous les visiteurs et d'intensifier la collaboration entre les ministères du Tourisme et de la Santé. Cela ajoutera une couche de préparation pour faire face de toute urgence au risque de tout nouveau cas positif de COVID-19 importé. Ces mesures seront aussi restrictives que possible, avec une évaluation et une gestion continues basées sur les données et la science.

Alors que nous «nous arrêtons, regardons, écoutons» et prenons les mesures nécessaires pour survivre et prospérer au-delà de cette crise, les projecteurs brillaient sur plusieurs points clés trop nombreux pour être énumérés. Cependant, permettez-moi d'en partager quelques-uns qui ont résonné.

Premièrement, nous convenons avec l'OMT que le tourisme sera un véhicule utile pour stimuler la reprise et rééquilibrer nos économies. La promotion de la diversité et de l'inclusion dans le secteur crée des emplois et des opportunités pour les populations les plus vulnérables. Le slogan du développement durable de ne laisser personne de côté s'applique tout autant aux inégalités entre les pays qu'à celles qui existent au sein des pays – en développement et développés. Les systèmes et outils créés pour affronter COVID-19 sont des guides utiles pour réviser les politiques et procédures afin de prendre en compte ces réalités sociales et économiques.

Deuxièmement, nous sommes effectivement résilients face aux crises. Je suis étonné de la rapidité avec laquelle les particuliers et les entreprises se sont adaptés à la culture Zoom et Microsoft Meets. En fait, plusieurs entreprises de la région ont maintenu des journées de travail échelonnées pour le personnel, suite à la levée par les gouvernements des accords de travail à distance. Des recherches sont en cours dans les pipelines sur la productivité des entreprises COVID-19, notant que certains employés et employeurs ont observé des niveaux de productivité améliorés avec ces dispositions.

Troisièmement, la valeur des liens et l'abandon de l'approche cloisonnée dans la formulation et la mise en œuvre des politiques. Nous testons depuis longtemps les avantages des partenariats, y compris les partenariats public-privé. L’expérience récente de la région avec les comités nationaux multipartites du tourisme rappelle que la diversité des perspectives et des positions permet d’enrichir et d’améliorer les perspectives.

Quatrièmement, les pays qui dépendent de plus en plus du tourisme pour le PIB devront diversifier leurs marchés d'origine géographiques, leurs boîtes à outils, leurs produits touristiques et d'autres industries économiques pour se protéger contre les effets des perturbations externes telles que les épidémies / pandémies, le terrorisme et les catastrophes naturelles.

Cinquièmement, ces perturbations externes, qui viennent d'être mentionnées, soulignent la nécessité de renforcer les institutions mondiales pour renforcer leur propre résilience et aider les États membres et les pays à renforcer leurs capacités et leur résilience. Les bonnes pratiques illustrées par les initiatives et les efforts de l'OMT pour lutter contre la COVID-19 ont fourni aux États membres des outils stratégiques qui pouvaient être adaptés aux réalités nationales. De la même manière, le Centre mondial de résilience du tourisme et de gestion des crises – né des délibérations de l'OMT – est prêt à apporter l'assistance et l'expertise nécessaires pour
efforts de rétablissement.

Il y a eu des opportunités nées de la réponse COVID-19 de la région qui nous obligent à maintenir une certaine approche même au-delà de cette période. Il s'agit notamment d'un soutien ciblé et d'une concentration sur les micro, petites et moyennes entreprises; repenser les modèles d'affaires pour un scénario pivot plutôt que péril; et l'action collective et les partenariats aux niveaux national, régional et multilatéral. L'application des technologies existantes, nouvelles et émergentes pour des réponses innovantes aux défis rencontrés au cours de cette période témoigne qu'il reste de l'espace pour intensifier l'utilisation de la technologie pour une efficacité accrue.

Nous ne pouvons tout simplement pas revenir à la situation qui existait avant COVID19. À cet égard, nous rappelons le slogan de l'OMT durant cette période «Stronger Together». Les principes du multilatéralisme doivent, en effet, sonner pour une coopération et une collaboration accrues au niveau régional et plus loin, sur la scène mondiale. Ceci est particulièrement important car nous gardons à l’esprit les menaces existentielles pour l’humanité telles que le changement climatique, l’insécurité alimentaire,
et la pauvreté qui continuent de sévir dans certains de nos pays.

Pour terminer, le Gouvernement jamaïcain apprécie profondément les efforts de l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies (OMT), sous la direction compétente et ferme du Secrétaire général Zurab Pololikashvili. Les rapports, recherches et initiatives entrepris par l'OMT au cours de cette période ont été très utiles et ont constitué une bonne base. La région a été heureuse de contribuer à ce processus grâce à notre participation aux différents comités. La région est en outre prête à collaborer avec l'organisation et tous les États membres pour améliorer les solutions au plus grand bénéfice de nos ressortissants, de nos visiteurs et de la communauté internationale au sens large.
communauté. Je vous remercie.

Au cours de la réunion, le ministre a été rejoint par le secrétaire général de l'OMT, Zurab Pololikashvili, qui a déclaré: «La suspension temporaire du tourisme a eu un impact significatif sur les Amériques. Cette réunion a montré la détermination partagée à repousser plus fort et mieux lorsque les conditions le permettront. »

Il a noté que: «La durabilité et l'innovation seront au cœur de la reprise du tourisme, tant dans les Amériques que dans toutes les autres régions du monde. Le retour à la croissance du secteur sera une bouée de sauvetage pour plusieurs millions de personnes à travers les Amériques tout en aidant à protéger et à promouvoir les nombreuses cultures et le patrimoine naturel de la région. »

La réunion virtuelle était la deuxième tenue depuis mars. Il comprenait également une présentation du projet conjoint de l'OMT avec la SFI (Société financière internationale) appelé l'initiative «Investissements verts pour un tourisme durable». Selon l'OMT, ce projet a été conçu pour «promouvoir davantage d'investissements dans l'écologisation du secteur, en mettant particulièrement l'accent sur l'hôtellerie et les petites et moyennes entreprises».

Les commissions régionales se réunissent généralement une fois par an pour permettre aux États membres de maintenir le contact entre eux et avec le Secrétariat de l'OMT entre les sessions de l'Assemblée générale semestrielle. La Jamaïque est l'un des quatre États membres anglophones des Caraïbes de l'OMT et préside actuellement le CAM pour l'exercice biennal 2019-2021.

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