24 janvier 2021

Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, déclare qu’il briguera un second mandat

Le Secrétaire général, António Guterres, a informé les cinq membres permanents du Conseil de sécurité qu’il était «disponible» pour briguer un second mandat à compter de janvier 2022

António Guterres, ancien Premier ministre portugais qui est secrétaire général des Nations Unies depuis janvier 2017, cherche un second mandat de cinq ans à compter du 1er janvier 2022. Des responsables de l’ONU ont confirmé le 11 janvier que le vendredi 8, Guterres a informé les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de sa décision. Il s’est également entretenu avec le président de l’Assemblée générale, Volkan Bozkir, un diplomate turc, qui avait initialement demandé les informations à Guterres.

Le 11 janvier, des responsables de l’ONU ont déclaré que Guterres avait informé Bozkir par lettre de ses intentions ainsi que l’actuel président du Conseil de sécurité, Tarek Ladeb, ambassadeur de Tunisie auprès de l’ONU. Guterres a informé les chefs de groupes régionaux et politiques de son intention au cours du week-end.

Les membres permanents du Conseil – Grande-Bretagne, Chine, France, Russie et États-Unis – feront connaître leur choix dans les mois à venir. Il n’y a pas de date limite pour la décision, qui n’a besoin que de l’approbation des 193 membres de l’Assemblée générale après coup. Un nouveau processus de sélection du secrétaire général a été esquissé dans une résolution de l’Assemblée générale de 2015, encouragé par la société civile et une coalition d’États membres de l’ONU réclamant plus de transparence dans le processus de sélection de 2016, dans lequel sept femmes et six hommes se sont affrontés. Dans le passé, la sélection d’un secrétaire général se faisait secrètement. Néanmoins, les États-Unis et la Russie ont été les principaux décideurs dans le choix final de Guterres, annoncé en octobre 2016, malgré une plus grande ouverture grâce à des dialogues publics et une série de sondages au Conseil.

«Depuis ma prise de fonction, j’ai eu le privilège de travailler à la réforme de #UN pour répondre aux aspirations des États membres, en luttant pour la dignité et le bien-être des personnes, tout en assurant la pérennité de notre planète pour les générations futures, »Guterres a écrit dans sa lettre informant les parties de son intention pour un autre mandat. Bloomberg News a été le premier à rendre compte des projets de Guterres. Il n’a pas tweeté à leur sujet.

La candidature de Guterres pour un second mandat n’était pas inattendue, car il n’a pas de challengers sérieux pour le poste à ce stade, bien que certaines femmes dans l’arène de l’ONU attendaient de voir ce que ferait Guterres, car il a refusé de révéler jusqu’à présent ses intentions. Un deuxième mandat serait plus facile pour le titulaire avec le départ du président Trump, qui méprisait les institutions mondiales.

« Les femmes devront attendre », a déclaré un diplomate latino-américain à PassBlue, « à moins que le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale n’en décident autrement. »

Le successeur de Trump, Joseph Biden, est connu comme un internationaliste dans ses perspectives et son expérience, qui a annoncé qu’il ramènerait les États-Unis aux accords et agences internationaux dont Trump s’est retiré ou critiqué à plusieurs reprises.

Biden a également nommé un diplomate de premier plan pour le poste récemment négligé d’ambassadeur américain auprès de l’ONU. L’envoyée proposée, Linda Thomas-Greenfield, a été secrétaire d’État adjointe aux affaires africaines et est une experte de la région, qui a été dénigrée par Trump. Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, a déclaré qu’il ne savait pas si Guterres s’était entretenu avec Thomas-Greenfield depuis l’annonce de sa nomination.

Guterres, 70 ans, a joué son rôle avec sagesse et prudence, a déclaré Yasuhiro Ueki, professeur au département d’études mondiales de l’Université Sophia de Tokyo qui était responsable des affaires politiques et porte-parole adjoint de l’ONU, dans un entretien par courrier électronique avec PassBlue.

«Il suffit de regarder les chances que Guterres soit réélu. . . il ne s’est fait aucun ennemi parmi les membres permanents », a écrit Ueki. «Le plus difficile était Trump. Guterres s’est maintenu à bonne distance de lui. Guterres n’a pas contredit les États-Unis ou d’autres membres permanents sur la plupart des questions de politique. Pourquoi le défier maintenant?

«Les prochains challengers feront du bruit quand la fin du second mandat de Guterres est en vue. Elles viendront probablement d’Amérique latine et je suis convaincue que de nombreuses femmes se disputeront le poste la prochaine fois. »

Avant que Guterres ne soit choisi en octobre 2016 comme successeur désigné de Ban Ki-moon, un effort concerté a été déployé par un éventail d’organisations de la société civile pour qu’une femme soit choisie comme secrétaire générale pour la première fois. Guterres étant en position de force pour être réélu cette année, une campagne similaire n’a pas encore vu le jour, bien que les organisations de femmes en particulier restent actives sur la question. L’Europe occidentale a tenu à garder Guterres au travail, même si d’autres régions pensent que le prochain dirigeant de l’ONU devrait venir de leurs régions du monde.

Une organisation non gouvernementale, le Centre international de recherche sur les femmes basé aux États-Unis, produit un «bulletin» annuel sur Guterres – celui pour 2020 sera bientôt terminé.

«Avec la nouvelle que Guterres cherchera un deuxième mandat, nous l’encourageons à redoubler d’efforts pour atteindre l’égalité des sexes en tant que pierre angulaire de sa campagne et priorité dans un deuxième mandat», Lyric Thompson, directeur principal des politiques et du plaidoyer, a déclaré dans un commentaire à PassBlue à propos de l’actualité de Guterres.

«Là où il a fait de grands progrès dans la promotion de la parité entre les sexes au sein du système des Nations Unies et a été un défenseur visible des droits des femmes et du genre dans la réponse et le rétablissement au COVID-19», a-t-elle écrit, «dans le deuxième terme, il devrait se concentrer sur l’augmentation des ressources pour le genre. l’égalité et assurer la responsabilité pour les violations des droits humains des femmes, au sein du système et à l’échelle mondiale.

«Cela devrait être une pierre angulaire de sa campagne et un objectif clé de sa dernière année du premier mandat, y compris la direction de la délégation des Nations Unies aux événements du Forum Génération Égalité. [in connection with the Commission on the Status of Women] ce printemps et cet été, ce qui suscite de fortes attentes selon lesquelles, à partir de son bureau, toutes les entités et les gouvernements devraient prendre des engagements transformateurs pour lesquels les progrès seront rendus publics au cours de leurs cinq ans.

Human Rights Watch a répondu aux nouvelles concernant Guterres, en disant dans un communiqué, en partie: «S’il est confirmé, il ne devrait pas se voir attribuer un nouveau mandat sur un plateau d’argent. Le processus devrait inclure plusieurs candidats qui présentent tous publiquement des plans concrets pour améliorer l’ONU, y compris la manière de renforcer son pilier des droits de l’homme à un moment où certains gouvernements travaillent activement à le saper. La performance de Guterres en matière de droits de l’homme au cours des quatre dernières années a été mitigée, largement caractérisée par une réticence à critiquer publiquement les gouvernements qui violent les droits de l’homme par leur nom et une préférence pour la diplomatie à huis clos.

Quant à la prochaine étape du processus, le porte-parole de Bozkir, Brenden Varma, a écrit dans un résumé médiatique le 11 janvier, après s’être pratiquement entretenu avec des journalistes, que la résolution 69/321 de l’Assemblée générale demande aux présidents de l’Assemblée générale et du Conseil de sécurité de « lancer le processus de sollicitation des candidats pour le poste de Secrétaire général par une lettre commune adressée à tous les États membres. » Bozkir s’est entretenu par téléphone avec son homologue du Conseil de sécurité, l’ambassadeur Ladeb, le 11 janvier et le rencontre demain à ce sujet; une fois qu’ils auront envoyé une lettre aux États membres de l’ONU, plus d’informations seront fournies, a déclaré Varma.

Interrogé dans son briefing si Guterres et d’autres candidats potentiels seraient interviewés par les Etats membres, Varma a déclaré qu’il était trop tôt pour discuter de plus de détails sur le processus. Il n’est pas clair, par exemple, s’il y aura d’autres candidats. Varma a noté que dans le processus de 2016, lorsque les États membres ont convenu d’avoir un «processus plus transparent et inclusif», un candidat sortant n’était pas impliqué. Donc, « rien n’est gravé dans le marbre sur les procédures ou les dates exactes », a-t-il déclaré dans son résumé, ajoutant que « cela serait déterminé et communiqué aux États membres ».

Il a noté que la soumission d’énoncés de vision ou de dialogues informels avec les États membres et Guterres et d’autres candidats dans le processus doit être clarifiée. Bozkir doit tenir un point de presse physiquement à l’ONU le 15 janvier, sa première depuis la mi-septembre.

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