Shibuyal'une des grandes vitrines touristiques de Tokyo, a décidé de durcir sa réponse face à l'augmentation des déchets dans ses rues. Le quartier a activé une réforme de son ordonnance de nettoyage que impose à certains commerces de restauration et de boissons à emporter d'installer des poubelles à partir du 1er avril 2026 et? permettra une amende de 2 000 yens à ceux qui jettent leurs déchets sur la voie publique à partir du 1er juin. De plus, les entreprises qui ne respecteraient pas l’obligation de placer des conteneurs de collecte s’exposent à des sanctions. des pénalités pouvant aller jusqu'à 50 000 yens.
La mesure se concentre sur certains des zones avec une plus grande pression piétonne et touristiquecomme Shibuya, Harajuku et Ebisu, et reflète un changement, passant d'un appel à la civilité à une politique de contrôle plus directe dans l'un des points les plus exposés au surtourisme au Japon.
La mesure ne touche pas de la même manière l'ensemble de la capitale japonaise, mais plutôt le district de Shibuya, l'une des enclaves ayant la plus grande visibilité internationale et la plus forte densité de trafic.
Shibuya reconnaît qu'après la période post-pandémique, le augmentation du nombre de visiteurs s'est accompagnée d'une forte augmentation des déchets abandonnés dans la rueau point que les précédentes mesures de nettoyage et de sensibilisation ne suffisaient plus à pérenniser l’environnement urbain.
Amendes directes et obligation d'installer des poubelles
L'aspect le plus important de la réforme est que, d'une part, quiconque sera surpris en train de jeter des ordures dans la rue pourra recevoir une amende administrative de 2 000 yensfacturés sur place et avec une option de paiement électronique, selon les médias locaux japonais qui ont suivi l'application de l'ordonnance.
Par contre, Shibuya oblige les établissements qui vendent des plats et des boissons à emporter à installer des conteneurs de collecte dans des zones spécifiques du quartier. La règle touche, entre autres, les magasins de proximité – comme 7eleven –, les supermarchés, les pharmacies, les cafés, les établissements de restauration rapide, les boulangeries, les food trucks et autres points de vente de restauration lorsqu'ils génèrent des déchets liés à la consommation hors domicile.
Si une entreprise ne se conforme pas, le district peut passer des avertissements et des ordres d'amélioration à la publication du nom de l'établissement et d'un amende pouvant aller jusqu'à 50 000 yens.
Du « prenez vos déchets » au contrôle efficace
Le contexte de la décision est particulièrement pertinent au Japon, où pendant des années la logique selon laquelle chacun emporte ses déchets avec lui, même si cela a posé problème aux voyageurs qui ne les ont pas toujours respectés. Shibuya admet désormais que ce modèle fonctionne moins bien dans les espaces soumis à une énorme pression piétonne, une forte activité commerciale et un flux touristique élevé.
L'administration locale a également renforcé le dispositif de communication avec patrouilles multilingues en anglais, chinois et coréen, avec le objectif de rendre la norme compréhensible également pour les visiteurs internationaux.
Le maire de Shibuya, Ken Hasebe, a présenté ce changement comme une tentative d'équilibrer plusieurs objectifs : maintenir l'attrait international de la région tout en protégeant l'environnement urbain. Cette formulation s'inscrit dans le cadre d'un débat plus large au Japon sur la manière de continuer à développer le tourisme sans aggraver les frictions avec la vie quotidienne des résidents.
Un cas local dans un débat national
Le nouveau Plan de base pour la promotion du tourisme du Japon, approuvé par le gouvernement le 27 mars 2026, propose une stratégie pour la période 2026 à 2030 qui combine la croissance du tourisme avec la protection de la qualité de vie locale, et inclut parmi ses lignes d'action la coordination entre le tourisme, les transports et l'urbanisme, ainsi que des mesures contre le surtourisme.
En parallèle, Tokyo explorait déjà la voie technologique avec poubelles intelligentes et IoT, où le gouvernement métropolitain de Tokyo a présenté cette ligne comme un moyen d'améliorer la capacité de collecte dans une ville où manque de poubelles Cela a été identifié même par les voyageurs internationaux comme l’un des principaux inconvénients.
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