Il est largement reconnu que Venise doit faire quelque chose pour gérer le tourisme de masse.
La question est: ‘Quoi?’
Le déploiement de technologies qui mesurent les flux de visiteurs aidera-t-il Venise à développer des stratégies plus efficaces pour les gérer ?
Anna Richardot enquête sur ce que fait Venise dans cet aperçu du « bon tourisme ».
Dire que Venise souffre du tourisme de masse est un euphémisme. Ses quelque 5 millions de visiteurs par an (pré-COVID) ont décimé la population, détruit en grande partie ses infrastructures de services et généré une surpopulation et une pollution massives.
Dans cet Insight « Good Tourism », nous verrons que la ville met enfin en place des mesures d’envergure pour reprendre le contrôle et mieux gérer son flux touristique.
La « valeur universelle exceptionnelle » menacée
La ville de Venise a été reconnue par l’UNESCO comme site de « valeur universelle exceptionnelle » en 1987.
En octobre 2019, une réunion s’est tenue au siège de l’UNESCO en Suisse avec des représentants de la ville de Venise et du gouvernement italien, pour discuter si cette reconnaissance était toujours justifiable.
Selon le rapport qui en résulte, « Venise est menacée sur plusieurs fronts », du surtourisme et des grands navires de croisière aux « effets négatifs des nouveaux développements ».
La principale critique était que la ville ne disposait pas d’un système de gestion intégré.
Venise vit du tourisme, qui apporte des avantages économiques – environ 65% des emplois à Venise sont liés au tourisme – mais est aussi la principale cause des problèmes de la ville.
Peu de Vénitiens ont partagé les bénéfices économiques du tourisme. Au contraire, la population résidente a été diminuée par l’industrie. En 1951, plus de 170 000 personnes vivaient dans le centre historique. Aujourd’hui, ils sont à peine 50 000.
Ce départ massif s’explique en partie par l’augmentation du coût de la vie, mais aussi par la surpopulation ; la fermeture des services publics d’éducation et de santé en raison d’une diminution de la population ; la fermeture des commerces alimentaires et vestimentaires locaux, souvent transformés en boutiques touristiques ; et la conversion des logements des résidents en unités « d’économie de partage » (Airbnb ou similaire).
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En plus de cette désertification, Venise a dû faire face à des problèmes de société.
Dans les années 1990, il est devenu évident que d’énormes navires de croisière entrant dans le lagon affaiblissaient les fondations littérales de la ville ; les pilotis en bois sur lesquels il repose.
Ces paquebots de croisière, tout en déversant des touristes dans le centre historique, offrent relativement peu de retombées économiques. Les croisiéristes ne restent pas plus d’une journée dans la ville, dépensent peu, voire rien, dans les magasins locaux, mais ils envahissent les rues.
Les visiteurs d’un jour, qu’ils viennent d’un bateau ou de l’autre côté du continent, représentent collectivement l’un des problèmes majeurs de Venise. Leur impact négatif sur Venise est jugé le plus élevé alors même que leur présence est difficile à estimer.
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Pendant ce temps, la pollution à Venise est un problème. Près de 40 % des déchets totaux de la ville sont attribués au secteur du tourisme.
Toutes ces situations découlent du même problème de base; un manque de gestion et de contrôle du tourisme à Venise, qui conduit au tourisme de masse.
Comment Venise gère-t-elle le tourisme de masse ?
Les autorités vénitiennes et nationales proposent et mettent en œuvre des mesures pour gérer le tourisme de masse dans la ville historique. Ceux-ci inclus:
Soulager le lagon des grands paquebots de croisière
Depuis août 2021, les paquebots de croisière de plus de 25 000 tonnes sont interdits d’entrée ; une première étape pour limiter les dommages aux fondations de la ville et réduire la pollution.
L’interdiction du gouvernement italien est intervenue après des décennies de plaintes et de pétitions de Vénitiens et d’ONG de soutien, ainsi que des menaces de radiation de l’UNESCO.
La mesure représente un premier pas vers un tourisme plus durable et un plus grand respect du patrimoine culturel vénitien.
Imposer un droit d’entrée aux excursionnistes
Une autre mesure, qui a attiré une attention internationale considérable, est l’introduction proposée (et reportée) d’un droit d’entrée ou d’une taxe pour accéder à la ville.
Selon la proposition, tous les visiteurs souhaitant entrer à Venise pour une journée devraient effectuer une réservation en ligne et payer une taxe de séjour de l’ordre de 3 à 10 euros par personne, selon la saison et le nombre de personnes déjà dans la ville.
L’objectif à long terme est d’inciter les excursionnistes à la journée à venir durant les périodes creuses en ajustant la taxe en fonction de la saison ; d’étaler le tourisme tout au long de l’année et de réduire la surpopulation pendant les mois d’été.
La taxe ne s’appliquerait qu’aux excursionnistes. Des exemptions seraient disponibles pour les enfants de moins de six ans, les personnes rendant visite à un parent ou pour des raisons médicales, celles qui vivent dans la région de Vénétie et toute personne séjournant dans la ville pendant au moins une nuit.
La ville a proposé de mettre en place un QR code comme preuve de paiement ; à présenter par l’excursionniste d’un jour en cas de récusation d’une autorité.
Des amendes seraient vraisemblablement imposées à ceux qui ne paient pas la taxe.
Le produit de la taxe serait investi dans le développement de systèmes de gestion du tourisme, tels que la salle de contrôle intelligente de Venise (voir ci-dessous), pour acquérir plus de connaissances et de contrôle sur le tourisme.
Les autorités veulent connaître le nombre, les flux et les schémas de population dans la ville afin de pouvoir adapter les politiques et les services pour gérer plus efficacement le tourisme de masse.
Surveillance et contrôle « intelligents » centralisés
Une mesure plus complète pour gérer le tourisme de masse est la salle de contrôle intelligente de Venise, qui vise à brosser un portrait du tourisme à Venise.
Ouvert en 2020, mais encore très en développement, ce système de contrôle de 3 millions d’euros est financé par l’Union européenne et la mairie.
La salle de contrôle intelligente de Venise vise à comprendre les flux touristiques à Venise, y compris les quartiers et les rues qui sont régulièrement surpeuplés et quand ; la nationalité des touristes ; les pressions sur les transports publics et la circulation, et bien d’autres choses encore.
Située sur l’île de Tronchetto, à l’ouest de la ville, la Venice Smart Control Room est divisée en deux parties :
- Une grande salle de vidéosurveillance dotée de personnel de police, qui reçoit des images de caméras en circuit fermé placées dans la ville ; et
- Un centre de renseignement fournissant des informations sur le nombre et le comportement des visiteurs en fonction des signaux reçus de leurs appareils mobiles.
Un logiciel de caméra de surveillance peut déterminer si un visiteur est un adulte ou un enfant sans transmettre des images précises des visages au centre de contrôle.
La salle de contrôle reçoit des données de capteurs placés dans des zones à fort trafic qui détectent les appareils mobiles, leur pays d’origine, et enregistrent la direction et la vitesse de déplacement de leurs propriétaires dans la ville, et quand ils entrent ou sortent.
Le système peut également analyser les différents types de bateaux présents sur le Grand Canal et détecter si un bateau-bus est en retard et de combien.
Ces gros volumes de données sont analysés et représentés visuellement sur les murs du centre de renseignement en temps réel.
La salle de contrôle intelligente de pointe de Venise, unique en Europe, pourrait inspirer d’autres villes à mettre en œuvre des mesures similaires pour réguler et mieux gérer les flux touristiques ; pour préserver le patrimoine des villes menacées.
À elle seule, la salle de contrôle ne résout pas le problème de la gestion du tourisme de masse à Venise. Cependant, il peut potentiellement acquérir des connaissances qui sous-tendront d’autres mesures de contrôle – telles que le droit d’entrée proposé – et les rendront plus efficaces.
Photo en vedette (haut de l’article) : Venise peut-elle reprendre le contrôle pour gérer efficacement le tourisme de masse ? Image © Henrique Ferreira.
A propos de l’auteur
Anne Richardot est étudiante diplômée en événementiel et tourisme à SKEMA Business School, France. Mme Richardot s’intéresse aux enjeux du voyage et du tourisme.
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