La Commission européenne a décidé de durcir les règles d'octroi de visas aux citoyens russes qui souhaitent voyager dans un pays de l'UE « face aux risques accrus pour la sécurité » liés à la guerre en Ukraine, comme l'a rapporté l'exécutif communautaire. Ainsi, l’UE n’accordera plus de visas à entrées multiples aux ressortissants russes, qui devront demander un nouveau visa à chaque fois qu’ils souhaiteront se rendre dans le pays. Espace Schengence qui permettra un contrôle plus étroit et plus fréquent des candidats.
L'Exécutif communautaire soutient que cette mesure renforce la protection de la sécurité intérieure et de l'intégrité de l'espace Schengen, tout en maintenant des exceptions dans des cas justifiés, comme ceux des journalistes indépendants ou des défenseurs des droits de l'homme.
Comme l'explique le vice-président exécutif de la Commission, Henné Virkkunen« La guerre illégale et non provoquée de la Russie contre l'Ukraine continue de constituer une menace sérieuse pour la sécurité européenne, avec des risques croissants liés à sabotagele désinformation et le raids de drones sur le territoire de l'Union. » Selon lui, « en restreignant davantage les règles en matière de visas, nous franchissons une étape supplémentaire et nécessaire pour sauvegarder la sécurité de l'Union européenne et de ses citoyens ».
De son côté, la haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallasa souligné que l’invasion russe « a créé l’environnement de sécurité le plus dangereux que l’Europe ait connu depuis des décennies ». « Nous avons le devoir de protéger nos citoyens. Voyager et circuler librement au sein de l'Union est un privilège et non un droit acquis. »
Le commissaire aux affaires intérieures et aux migrations, Magnus Brunnera souligné qu'en vertu des nouvelles règles, « toutes les demandes de visa présentées par des ressortissants russes seront soumises à des procédures de vérification renforcées et à un niveau de contrôle plus élevé », ce qui contribuera, a-t-il dit, « à l'intégrité et à la sécurité de l'espace Schengen ».
La décision a été approuvée à l'unanimité au Comité des visas de la Commissiondans le cadre de la coopération Schengen.
Passeport de la Fédération de Russie. Source : Adobe Stock
Depuis le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine, l’UE avait déjà suspendu l’accord de facilitation des visas avec la Russie et publié des lignes directrices invitant les États membres à accorder une priorité moindre aux demandes de visa des citoyens russes.
En outre, les sanctions imposées par l’Union européenne à la Russie depuis le début du conflit en Ukraine comprennent la suspension des routes aériennes directes, ainsi que des restrictions financières et des embargos.
Malgré ces limites, Le flux touristique russe n’a pas complètement disparu. L'Espagne a accueilli 138 656 touristes russes au cours du premier semestre 2025, selon les statistiques expérimentales de l'INE basées sur la mesure du tourisme à partir des téléphones portables. Ce chiffre représente une croissance de 16% par rapport à la même période de l'année précédente, avec une durée moyenne de séjour de 9,6 jours.
En 2019, avant la pandémie, l’Espagne accueillait 1,3 million de touristes russes, alors qu’en 2024 il n’y en avait que 271 462.
En raison de la suspension des vols directs entre la Russie et l'UE, de nombreux voyageurs russes choisissent de se rendre dans des pays comme l'Espagne en s'arrêtant dans des aéroports situés en dehors de la zone Schengen, comme celui de Istanbul.
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