L'Europe reste la principale destination touristique au monde. Le secteur représente environ 10 % de sa valeur ajoutée brute, génère plus de 20 millions d'emplois et est majoritairement composé de petites et moyennes entreprises. Sa contribution au développement économique et territorial est incontestable. Cependant, une bonne partie des décisions qui déterminent sa compétitivité sont adoptées dans des domaines qui n'intègrent pas toujours suffisamment la perspective touristique.
C'est pourquoi je considère comme pertinente la mesure que la Commission vient de prendre.
La stratégie s'articule autour de trois piliers : la compétitivité des entreprises, la durabilité et la résilience des destinations, et la promotion internationale de l'Europe. Ce sont des priorités que partagent les entreprises espagnoles et qui répondent à des défis que nous connaissons bien.
La question est de savoir comment nous allons les développer et surtout quelle capacité nous aurons pour les transformer en améliorations concrètes pour nos entreprises.
Une politique touristique qui va au-delà du tourisme
L’une des principales avancées que nous pouvons réaliser avec cette stratégie est probablement d’améliorer la coordination des politiques européennes qui affectent notre activité.
La compétitivité du tourisme dépend de nombreuses décisions prises en dehors du domaine strictement touristique. La régulation des transports, la fiscalité, l’énergie, les conditions de travail, les politiques environnementales, la digitalisation ou la protection des consommateurs ont des conséquences directes sur les coûts et la capacité d’investissement des entreprises.
Nous avons besoin que cette réalité soit efficacement intégrée dans le processus décisionnel européen.
La simplification administrative en est un bon exemple. La Commission l'identifie comme l'une de ses priorités et nous devons profiter de cette opportunité pour aller de l'avant
en réduisant les doubles emplois, les charges et les procédures qui entravent l'activité des entreprises, en particulier dans les PME.
Il ne s’agit pas de remettre en cause les objectifs des politiques européennes, mais plutôt de veiller à ce que les mesures adoptées soient proportionnées, cohérentes entre elles et tiennent compte de leurs effets sur la compétitivité.
La même chose se produit avec la durabilité. Les entreprises touristiques espagnoles investissent depuis des années dans l’efficacité énergétique, les économies d’eau, l’économie circulaire, la modernisation des installations et les nouvelles technologies. Le chemin a été commencé et nous devons continuer à avancer, mais nous avons besoin d'instruments pour accompagner ces investissements.
Le financement, les incitations, l’innovation et l’accès à la technologie seront déterminants pour que la transformation touche l’ensemble du tissu économique.
Mieux gérer les destinations, ne pas appliquer les mêmes solutions à tout le monde
La gestion des destinations occupe une place prépondérante dans la stratégie et il est logique que ce soit le cas. La croissance de l'activité touristique soulève des besoins en matière d'aménagement, de mobilité, d'infrastructures et de services publics qui doivent être satisfaits par la collaboration entre les administrations et les entreprises.
Lors de la présentation, la Commission a exclu l'établissement de limites générales sur le nombre de visiteurs ou de restrictions uniformes dans les destinations les plus populaires. Il s'engage plutôt à fournir des outils de gestion pouvant être adaptés aux circonstances de chaque territoire.
Cela me semble une approche pertinente.
On ne peut pas gérer de la même manière une grande ville, une destination insulaire, une zone rurale ou un territoire à l’activité fortement saisonnière. Chacun a ses propres besoins, ses infrastructures et sa capacité d'accueil.
C’est pourquoi nous devons travailler avec des données, des indicateurs éprouvés et une planification qui nous permettent d’anticiper les problèmes et d’orienter les investissements.
Mieux la gérer, c'est aussi profiter des opportunités offertes par le tourisme pour répartir l'activité économique entre les territoires et les saisons, générer des emplois et améliorer les services et les infrastructures utilisés tant par les résidents que par les visiteurs.
Le logement apparaît inévitablement dans ce débat. C'est une réelle préoccupation, également pour les entreprises qui ont du mal à attirer des travailleurs vers certaines destinations.
Mais il convient d’aborder le problème sous toutes ses dimensions. Le manque de logements abordables répond à des facteurs structurels liés, entre autres, à l’offre résidentielle, aux terrains, à l’urbanisme et aux infrastructures. Nous ne pouvons pas espérer résoudre un défi qui nécessite des actions beaucoup plus larges par le biais d’une politique touristique.
La connectivité doit occuper le devant de la scène
Un autre domaine dans lequel l’Espagne a beaucoup à apporter est la mobilité. Pour notre pays, et notamment pour les territoires insulaires et périphériques, la connectivité n’est pas un enjeu complémentaire. C'est une condition essentielle pour concourir.
L’amélioration des connexions aériennes, ferroviaires, maritimes et routières, l’interopérabilité des systèmes de réservation et la digitalisation des procédures de voyage doivent faire partie des priorités européennes.
Il faut également progresser dans une plus grande coordination entre les différents modes de
des transports et des solutions qui permettent aux voyageurs de se déplacer plus facilement, en toute sécurité et plus efficacement.
La transition vers une mobilité plus durable doit s’accompagner de mesures préservant l’accessibilité de nos destinations. Nous ne pouvons pas perdre de vue le fait que l’Europe est en concurrence avec d’autres régions du monde et que les conditions de connectivité influencent directement cette concurrence.
Talent, financement et participation des entreprises
La stratégie intègre d'autres initiatives intéressantes, telles que la future Académie européenne du tourisme ou le développement de l'espace européen commun de données sur le tourisme.
La formation et la disponibilité des professionnels sont des défis partagés par de nombreuses entreprises européennes. Nous devons renforcer la collaboration avec les systèmes éducatifs, adapter les compétences aux nouvelles technologies et améliorer la capacité à attirer et à retenir les talents.
Il sera également important que le prochain cadre financier pluriannuel européen tienne compte des besoins d’investissement de notre écosystème. Les transitions numériques et durables nécessitent des ressources, surtout dans un secteur composé majoritairement de PME.
Et il y a une dernière question que je considère fondamentale : la participation des entreprises.
La Commission a annoncé la création d'une alliance européenne du tourisme. Cela peut être une bonne occasion d’établir une collaboration plus étroite entre les institutions, les États membres, les régions, les destinations et le secteur privé.
Mais pour que cela soit utile, les organisations d'entreprises doivent pouvoir contribuer dès le début à la conception des initiatives, apporter leur expérience et participer à leur suivi.
Depuis le Conseil du Tourisme du CEOE, nous voulons contribuer à ce processus. L'Espagne compte des entreprises leaders, dotées d'une vaste expérience internationale et d'une connaissance de la gestion du tourisme qui peuvent être très précieuses pour l'Europe.
Nous avons beaucoup à partager, mais aussi beaucoup à travailler ensemble.
La présentation de la Stratégie représente un progrès que nous devons valoriser. Maintenant commence une phase tout aussi importante : préciser les initiatives, établir les priorités, identifier les ressources et vérifier que les mesures adoptées contribuent réellement à améliorer la compétitivité.
Parce que la durabilité, la compétitivité des entreprises et le bien-être des habitants ne doivent pas être considérés comme des objectifs concurrents. Nous avons besoin de politiques qui permettent de progresser dans ces trois domaines.
L’Europe a désormais l’opportunité de construire une politique touristique à la hauteur de l’importance économique et sociale du secteur. En tirer parti dépendra de notre capacité à travailler ensemble et à transformer les priorités communes en résultats. ».
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