L'Association du transport aérien international (IATA) appelle les gouvernements à travailler ensemble pour trouver d'urgence des moyens de rétablir la connectivité mondiale en rouvrant les frontières et à poursuivre les mesures de secours pour soutenir les compagnies aériennes pendant la crise du COVID-19.
L'appel de l'IATA reflète la profonde frustration de l'industrie alors que les politiques gouvernementales telles que la fermeture des frontières, les restrictions de voyage et les quarantaines continuent d'annihiler la demande de voyages. Cela était évident dans une «saison estivale de pointe (hémisphère nord)» décevante qui a connu des améliorations minimes par rapport à la période de mai à juin, puisque quatre voyageurs potentiels sur cinq sont restés chez eux, d'après les comparaisons avec la période de l'année précédente.
- Le trafic total de juillet 2020 était de 79,8% inférieur aux niveaux de 2019
- Le trafic international en juillet 2020 était de 91,9% inférieur aux niveaux de 2019
«La protection de leurs citoyens doit être la priorité absolue des gouvernements. Mais trop de gouvernements luttent isolément contre une pandémie mondiale, estimant que la fermeture des frontières est la seule solution. Il est temps que les gouvernements travaillent ensemble pour mettre en œuvre des mesures qui permettront à la vie économique et sociale de reprendre, tout en contrôlant la propagation du virus », a déclaré Alexandre de Juniac, directeur général et PDG de l’IATA.
Plus précisément, l'IATA appelle les gouvernements à saisir la gravité de la crise à laquelle est confrontée l'industrie du transport aérien et ses conséquences pour leurs citoyens; et l'IATA exhorte les gouvernements à concentrer leur attention sur ces questions clés:
- Rouvrir les frontières
- Poursuite des mesures de secours
- Leadership mondial
Réouverture des frontières
Le monde reste largement fermé aux voyages malgré la disponibilité de protocoles mondiaux pour permettre le redémarrage en toute sécurité de l'aviation (guide de décollage) développé par les gouvernements sous la direction de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) avec le soutien de la Santé mondiale Organisation (OMS). Ce guide couvre tous les aspects du voyage des passagers et recommande des mesures sanitaires pour assurer la sécurité des voyageurs et réduire le risque d'importation d'infection.
«Les compagnies aériennes sont en grande partie clouées au sol depuis six mois. Et la situation ne s'améliore pas. En fait, dans de nombreux cas, cela va dans la mauvaise direction. Nous voyons les gouvernements remplacer la fermeture des frontières par la quarantaine pour les voyageurs aériens. Ni l'un ni l'autre ne restaurera les déplacements ou les emplois. Pire encore, les gouvernements modifient les conditions d'entrée avec peu de préavis aux voyageurs ou en coordination avec leurs partenaires commerciaux. Cette incertitude détruit la demande. Dix pour cent de l'économie mondiale sont soutenus par les voyages et le tourisme; les gouvernements doivent faire mieux pour le redémarrer », a déclaré de Juniac.
La condition préalable à l'ouverture des frontières est le guidage au décollage de l'OACI. En outre, l'IATA propose des bulles de voyage pour atténuer les risques entre des marchés spécifiques et prévoit une utilisation beaucoup plus large et stratégique des tests COVID-19 car la technologie améliore la précision, la vitesse et l'évolutivité.
«Aucun gouvernement ne veut importer le COVID-19. De même, aucun gouvernement ne devrait vouloir voir les difficultés économiques et les effets sanitaires associés du chômage de masse. Pour réussir à traverser cette crise, il faut une gestion prudente des risques avec des mesures efficaces. Si les politiques gouvernementales visent à permettre un redémarrage en toute sécurité, l'aviation est bien préparée pour y parvenir. La gestion des risques est une discipline bien développée sur laquelle les compagnies aériennes s'appuient pour assurer la sécurité des voyages », a déclaré de Juniac.
L'IATA propose un plan d'action en trois points pour que les gouvernements rouvrent les frontières en toute sécurité comme suit:
- Mettre en œuvre les directives de décollage de l'OACI de manière universelle.
- S'appuyer sur le solide travail du Groupe de travail sur le rétablissement de l'aviation (CART) du Conseil de l'OACI en élaborant un cadre commun convenu que les États pourront utiliser pour coordonner la réouverture en toute sécurité de leurs frontières à l'aviation.
- Développer des mesures de test COVID-19 qui permettront la réouverture des frontières en réduisant le risque d'importation de COVID-19 à ce qui est acceptable pour les autorités de santé publique avec une précision, une rapidité et une évolutivité qui répondent également aux exigences rigoureuses d'incorporation dans le processus de voyage .
«En tant que participant au CART de l'OACI, l'IATA travaillera avec les gouvernements, les experts médicaux et les fabricants de tests pour accélérer les propositions spécifiquement axées sur l'utilisation des tests COVID-19 pour rétablir la confiance, rouvrir les frontières, redémarrer l'aviation, recharger demander et restaurer les emplois. Il y a beaucoup en jeu et pas de temps à perdre », a déclaré de Juniac.
Mesures de secours
À l'exception de certains marchés intérieurs, il y a peu de preuves d'une reprise précoce de l'industrie. Les compagnies aériennes continuent de perdre des milliards de dollars et sont confrontées à des décisions difficiles pour redimensionner leurs opérations et leurs effectifs pour l'avenir.
«De nombreuses compagnies aériennes n'auront pas les moyens financiers de survivre à une fermeture indéfinie qui, pour beaucoup, dépasse déjà un semestre. En ces temps extraordinaires, les gouvernements devront, dans toute la mesure du possible, poursuivre les mesures de secours financières et autres. C’est un investissement solide dans la reprise, car chaque emploi de compagnie aérienne sauvé soutient 24 dans l’économie au sens large. Et une industrie du transport aérien qui fonctionne sera un catalyseur essentiel pour que les économies retrouvent leur plein pouvoir », a déclaré de Juniac.
L'IATA exhorte les gouvernements à concentrer les mesures de secours dans deux domaines:
- Aide financière: Face à une perte industrielle de 84,3 milliards de dollars cette année, à une réduction de 50% des revenus et à des coûts fixes élevés pour les avions et la main-d'œuvre, la viabilité financière de nombreuses compagnies aériennes est remise en question. L'aide gouvernementale a été une bouée de sauvetage essentielle. Mais le soulagement qui a été donné s'épuise rapidement. Les mesures gouvernementales visant à fournir des coussins financiers supplémentaires contre l'échec seront essentielles, et celles-ci ne doivent pas augmenter les niveaux d'endettement déjà en flèche.
- Soulagement réglementaire: L'allégement réglementaire le plus urgent est une dérogation mondiale à la règle des créneaux d'utilisation 80-20. La grave incertitude du marché signifie que les compagnies aériennes ont besoin de flexibilité pour ajuster les horaires afin de répondre à la demande sans être pénalisées pour ne pas utiliser les créneaux alloués. Les compagnies aériennes ne peuvent pas se permettre de piloter des avions vides lorsque la demande du marché diminue. De même, ils ne peuvent pas laisser passer leurs revenus lorsque des opportunités se présentent.
De nombreux gouvernements, dont la Chine, le Brésil, le Mexique, Singapour, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, ont accordé des dérogations pour la saison hiver 2020 (octobre 2020-mars 2021), reconnaissant les graves contraintes sur les calendriers de planification pendant cette période de perturbations extrêmes. Malheureusement, la Commission européenne (CE), à laquelle de nombreux gouvernements se tournent pour le leadership en matière de politiques de transport aérien, sous-estime la gravité de la crise et traîne les pieds:
- La CE a déclaré que le trafic sera rétabli entre 75% et 85% des niveaux de février 2020 (pré-COVID-19 sur la plupart des marchés) pour la saison d'hiver. C'est beaucoup plus optimiste que les scénarios de l'industrie.
- En outre, la CE estime que l'octroi d'une dérogation à la mi-octobre donnera aux compagnies aériennes et aux aéroports une fenêtre suffisante pour planifier ce qui est déjà la période la plus difficile de l'histoire de l'aviation. Compte tenu des circonstances extraordinaires, au cours des dernières semaines, les aéroports et les compagnies aériennes ont demandé aux gouvernements de faire preuve de clarté le plus tôt possible. En collaboration avec des coordinateurs de créneaux indépendants, ils ont convenu de conditions communes pour permettre à la CE de progresser rapidement.
«Le retard de la Commission européenne pour accorder une dérogation pour la saison complète à la règle des créneaux 80-20 pour la saison hivernale de l’hémisphère nord est mauvais pour tout le monde. Les compagnies aériennes et les aéroports s'effondreront tandis que l'incertitude des consommateurs ne fera qu'augmenter. Alors que la Commission revient de ses activités estivales, l'octroi d'une dérogation pour la saison complète devrait figurer en tête de la liste des priorités de l'aviation », a déclaré de Juniac.
Leadership mondial
«Les gouvernements ont coopéré pour définir les lignes directrices pour un redémarrage sûr de l'aviation. Mais ils n'ont pas coopéré pour faire réellement un redémarrage. C’est pourquoi 90% des vols internationaux se sont arrêtés. La demande est là. Lorsque les frontières s'ouvrent sans quarantaine, les gens volent. Mais il y a trop d'incertitude sur la façon dont les gouvernements gèrent la situation pour que les passagers redonnent confiance aux voyageurs.
En fait, ce qui tue l'aviation, c'est le fait que les gouvernements ne gèrent pas les risques liés à l'ouverture des frontières. Au lieu de cela, ils maintiennent efficacement la mobilité mondiale sous clé. Et si cela continue, les dommages à la connectivité mondiale pourraient devenir irréparables, ce qui entraînerait ses propres conséquences graves pour les économies et la santé publique.
Les protocoles mondiaux pour redémarrer l'aviation en toute sécurité sont convenus et aucune industrie n'est aussi expérimentée dans la mise en œuvre réussie de programmes de sécurité mondiaux que l'aviation. Mais nous avons besoin que les gouvernements assument le leadership pour gérer les risques et adopter un état d'esprit de ne pas être vaincu par ce virus. Ensuite, avec les tests, la technologie, la science et la détermination, nous pouvons rouvrir les frontières et faire bouger le monde à nouveau », a déclaré de Juniac.
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