Arturo Bernal, ministre du tourisme de la Junta de Andalucía. Source: Junta de Andalucía.

Quelle est la situation à l'heure actuelle en ce qui concerne le registre de location touristique unique, qui entre en service le 1er juillet, en tenant compte de la cascade des ressources contre cette mesure présentée par la Junta de Andalucía, la Generalitat Valenciana, le gouvernement des îles Canary et la région de Murcie?

Je crois que le gouvernement (et son ministère du Logement, avec la collusion par l'inaction du ministère du Tourisme), agit avec irresponsabilité avec une intention exclusivement politique, sans respecter ou la position constructive et proactive de la CCAA, ni l'avertissement juridique et, surtout, une inopération pratique de la norme.

Que se passera-t-il si, le 1er juillet, un propriétaire décide de ne pas enregistrer sa maison dans le registre des biens?

Eh bien, il n'y aura aucune conséquence car la norme, décret royal 1312, manque de règlement d'inspection et surtout de la sanction. Il est absolument nécessaire que les carences normatives et opérationnelles dérivent de ce RD 1312 soient corrigées, qui sont établies les mécanismes nécessaires pour son application efficace et qu'il existe un régime de sanction qui permet vraiment de mettre fin à la cachette et à l'illégalité d'une fois, au lieu de nous tromper avec une norme qui ne prend pas l'action coercitive de la sanction. Ce qui se passera le 1er juillet, c'est que plus de confusion, plus d'insécurité et de chaos seront générés.

Malheureusement, toute cette action du gouvernement et de son ministère du Logement ont été conçues comme une « assemblée juridique » pour offrir des détenteurs vides, affirmant que le gouvernement d'Espagne lutte contre la clandestinité, quand il est absolument faux.

Il s'agit d'un décret royal raté qui ne fait que provoquer une incertitude opérationnelle et technique. Il ne sert pas à l'objectif de la réglementation européenne et des communautés autonomes. Seuls les coûts et la bureaucratie sont intégrés à tous les propriétaires de logements qui les ont déjà enregistrés et respectés à la légalité actuelle.

La Junta de Andalucía et d'autres communautés autonomes n'ont pas réussi à convaincre le ministère du Logement de reconstruire le décret royal?

De la Junta de Andalucía et d'autres communautés, nous avons fait plusieurs propositions constructives dans les quelques réunions que nous avons réussi à avoir avec le ministère. Cependant, ils étaient des réunions sans aucun contenu réel, dans lequel ils nous ont limité pour expliquer comment une plate-forme qui ne fonctionne pas en fait et n'est pas en mesure de résoudre le problème principal, qui est la détection de maisons illégales.

Cette loi sur le décret est une application d'une réglementation européenne, ce qui a échoué

Dès le début, nous soutenons toujours le règlement 1028 de l'UE de 2024 et ses objectifs, c'est-à-dire l'amélioration en termes de collecte et d'échange de données qui doivent exister sur les services de locations touristiques à court terme. Cependant, nous rejetons l'exécution faite en Espagne par décret royal.

Tout d'abord, car cela se fait par décret. Cela attire déjà l'attention, car nous sommes déjà les communautés autonomes que nous avons la concurrence dans cette affaire.

Deuxièmement, pour un problème pratique, puisque le gouvernement espagnol se dispense à avoir des alliés, les communautés autonomes, d'ordonner le logement touristique en Espagne.

En fait, le Conseil d'État a émis une opinion dévastatrice contre le décret royal 1312 en générant une insécurité juridique, en doublant des charges et des frais administratifs, à la fois pour les propriétaires de logements à usage touristique et également pour les gestionnaires professionnels, qui se conforment déjà aux réglementations régionales. Tout cela a généré une grande confusion au moment de sa demande. Une confusion qui s'étend également aux services d'inspection que nous avons dans les autonomies pour le contrôle et la gestion des logements touristiques.

Fait intéressant, lorsque une plate-forme de location de touristes en ligne, des propriétaires de logements ou même des touristes soulèvent des questions sur le site Web du gouvernement, votre réponse est « Vous demandez à la communauté autonome correspondante ». Il me semble un taquinerie.

Donc, le 1er juillet, ce décret sera vraiment opérationnel?

Je ne le crois pas. C'est pourquoi nous avons demandé la suspension de précaution. J'ai également demandé l'appel à une conférence sur le secteur extraordinaire pour essayer de résoudre ce problème avant l'entrée imminente en vigueur de la RD.

En tout cas, de la Junta de Andalucía et d'autres communautés, nous proposons que le RD soit suspendu et que nous travaillons ensemble dans une nouvelle norme qui a du sens, avec une fourchette réglementaire adéquate, pour l'adapter à la légalité et qu'elle est opérationnelle. Il s'agit d'améliorer l'échange de données pour mettre fin aux logements illégaux.

Rappelons que tout cela survient parce que les plateformes en ligne elles-mêmes, lorsque les autorités locales ou régionales leur demandent d'annuler les inscriptions de logements illégaux, ils proposent qu'ils soient envoyés les données des maisons légales via un seul registre national, au lieu de 17 pour chaque communauté autonome. Cela leur permettrait d'annuler plus facilement les maisons illégales. Pour le résumer de manière synthétique, le gouvernement d'Espagne aurait dû prendre les dossiers existants des communautés autonomes et ajouter une certaine identification comme enregistrement national, afin qu'il existe un seul registre. Qui est envoyé à des plateformes en ligne, qui peuvent déjà commencer à identifier et à éliminer les maisons illégales.

En fait, le règlement européen indique que s'il y a déjà des registres de logements touristiques provenant d'autres administrations, le registre national unique de chaque pays doit être créé conformément à ces dossiers précédents.

Mais au lieu de cela, le gouvernement lance un décret royal sans aucun dialogue avec les communautés autonomes, a mis les registraires immobiliers, doubler les tâches et augmenter les coûts. En fait, nous ne parlons pas d'un conflit de compétences, mais de problèmes pratiques opérationnels. Et maintenant, nous sommes dans une situation de grande incertitude et d'insécurité juridique parce que le gouvernement a ignoré les solutions juridiques et techniques que nous avons offertes aux communautés autonomes.

Peut-être que le gouvernement avait beaucoup de pression sociale?

Le registre unique doit être un outil pour résoudre le problème des maisons illégales commercialisées sur les plateformes en ligne. Mais nous ne devons pas diaboliser le logement touristique comme la cause de tous les maux du tourisme. Les maisons touristiques réglementées sont une autre modalité d'hébergement, fournie par le règlement. Il est nécessaire de les réglementer et chaque mairie, en outre, a le pouvoir sur les utilisations des terres.

Je veux également souligner un autre fait qui m'inquiète surtout: après deux ans de législature, nous ne savons toujours pas quelle est la position du ministre de l'industrie et du tourisme dans cette affaire. Certainement, le tourisme n'a pas de voix au Conseil des ministres du gouvernement d'Espagne. La voix du tourisme doit être entendue à ce tableau, car sinon, nous sommes battus en permanence, que ce soit par la dernière occurrence du ministre du Logement qu'un décret royal est inventé ou pour toute autre affaire.

Et comment l'Andalousie a-t-elle réglé les logements touristiques?

La Junta de Andalucía donne au tourisme l'importance requise par l'industrie principale de notre terre et de notre Espagne. Nous avons dû réguler et ordonner le phénomène accommodatif des VUTS, sans les diaboliser, et nous l'avons fait.

En premier lieu, nous avons approuvé un décret en février 2024 avec le consensus des hôteliers, des gestionnaires VUT, des plateformes de marketing et des administrateurs agricoles.

En parallèle, nous avons informé toutes les municipalités de la possibilité de signer des accords avec le conseil d'administration pour améliorer l'échange d'informations et accélérer les procédures. Les principales villes l'ont déjà signé.

Nous avons également approuvé un décret de mesures de logement urgentes qui comprennent également des mesures sur ces logements.

Enfin, la nouvelle loi sur le tourisme durable de l'Andalousie, que nous traitons déjà, reconnaît le VUT comme un logement touristique et durcit les sanctions en cas d'illégalité.

Toute cette direction a été efficace car plus de 8 000 maisons de touristes illégales ont déjà été annulées en Andalousie en Andalousie en moins d'un an et demi.

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