Amendes sur les appartements touristiques aux îles Canaries Solution en vue ?

L'île de Gran Canaria est l'épicentre d'une polémique suite aux amendes de plus de 2 000 euros que reçoivent des centaines de propriétaires d'appartements. La cause de la sanction ? Le refus des propriétaires de céder ces logements à des opérateurs touristiques pour qu'ils puissent les commercialiser. Selon des sources du Département du Tourisme du Gouvernement des Îles Canaries, les procédures de sanction pourraient être provisoirement suspendues tant que les municipalités modifieront l'usage du territoire.

Quels types d’appartements sont concernés ?

Les unités d'hébergement dans les complexes touristiques de Grande Canarie qui font l'objet de sanctions ont derrière elles une complexité qui remonte à plusieurs décennies.

Le problème se concentre principalement dans deux communes du sud de l’île : San Bartolomé de Tirajana et Mogán.

En réalité, ces appartements n'ont pas été conçus pour un usage d'habitation permanent et leur qualification légale ne coïncide pas avec celle de résidence habituelle.

En fait, la caractéristique la plus importante de ces appartements est qu'ils sont construits sur terre touristiquepas de terrain résidentiel.

Et conformément à la loi 2/2013 du 29 mai sur la rénovation et la modernisation du tourisme des îles Canaries, dans son article 23, ces unités doivent se conformer aux utilisation touristique.

Quelle était la fonction initiale de ces appartements ?

La conception, l'approbation et la construction de ces complexes d'appartements ont commencé dans les années 1960. L'idée était de promouvoir le développement touristique de certaines zones grâce au financement apporté par les petits épargnants, qui investissaient leur argent dans ce type d'hébergement touristique.

Cependant, ce qui semblait au départ être une bonne idée a eu plus de complications que prévu. Même si l'investissement des petits épargnants avait permis de construire une nouvelle offre d'hébergement touristique, la propriété de ces complexes d'appartements se fragmentait de plus en plus, compliquant la gestion professionnelle.

Par la suite, la loi 7/1995 du 6 avril sur la réglementation du tourisme aux îles Canaries a établi que le exploitation touristique des établissements d'hébergement (qui comprenaient ces appartements non hôteliers) devrait être réalisée sous le principe de l'unité opérationnelle.

C'est-à-dire que les appartements construits sur un terrain touristique spécifique – même s'ils ont plusieurs propriétaires – doivent être gérés par une seule entreprise chargée de commercialiser les lieux et effectuer l'entretien des espaces communs. Cette exploitation touristique peut être réalisée par tout type de société civile ou commerciale, la communauté de propriétaires elle-même, une société de gestion formée par le bien, une communauté d'exploitants, etc.

Pourquoi les sanctions arrivent-elles maintenant ?

Au fil des années, les logements ont subi de nombreuses mains, avec parfois peu de transparence dans les informations fournies aux acheteurs. Par exemple, beaucoup ont été amenés à croire qu'ils achetaient un marchander: un « appartement » qu'ils pourraient utiliser comme première ou résidence secondaire, avec piscine, jardins, sécurité, entretien, etc., et en plus sans frais de communauté.

« Les appartements qui ont fait l'objet de la transaction ont pu traverser différentes situations. Ce qui n'a pas changé, c'est l'utilisation des terres ce qui était indiqué dans le plan d'urbanisme, qui c'était toujours touristiqueselon les rapports municipaux d'urbanisme », comme l'expliquent des sources du Département du Tourisme des Canaries.

Les mêmes sources soulignent que « les procédures de sanctions qui ont été engagées proviennent du plainte d'un particulier, qui applique les dispositions de l'article 23 de la loi 2/2013 sur le renouveau et la modernisation du tourisme des îles Canaries. « Toutes les unités ayant fait l'objet de la procédure sont situées, selon le rapport d'urbanisme correspondant, sur des terrains touristiques. »

Ainsi, les amendes interviennent dix ans après l’approbation de la loi de 2013, qui rend incompatibles les usages résidentiels et touristiques.

Les sanctions sont fixées conformément aux dispositions de l'article 75.14 de la loi 7/1995 du 6 avril relative à la réglementation du tourisme aux îles Canaries : il est considéré violation très grave non-respect de l'obligation de respecter l'usage établi par l'urbanisme, lors de l'affectation d'un établissement d'hébergement touristique à des usages résidentiels.

Les pouvoirs de procédure de sanction sont exclusifs de la Communauté Autonome des Îles Canaries. « Et logiquement, Si une plainte parvient à l'inspection du tourisme, celle-ci doit agir sous peine de violer différents préceptes du système judiciaire », ajoutent les mêmes sources du ministère du Tourisme.

Comment résoudre le problème ?

Compte tenu de la controverse générée, le Département du Tourisme du Gouvernement des Îles Canaries a rencontré le Plateforme pour les personnes concernées par la loi sur le tourisme et avec deux des Mairies qui concentrent un grand problème, San Bartolomé de Tirajana et Mogán.

Comme l'a expliqué le président du plateforme concernéeMaribe Doreste, « le problème est qu'ils appliquent une loi récente et moderne aux propriétés qui ont été utilisées d'une certaine manière pendant plus de 50 ans parce qu'il y a des propriétés qui n'ont jamais été exploitées de manière touristique. Voir aussi Questions et réponses ». sur la loi des îles Canaries qui sanctionne le fait de ne pas confier votre appartement à un opérateur touristique (Eldiario.es)

La solution devra sûrement passer par le changement d'affectation des terres, un pouvoir qui revient aux mairies. Par exemple, les municipalités pourraient diviser les terrains où cohabitent les usages touristiques et résidentiels, soit en raison de la « résidentialisation » des établissements touristiques, soit parce que la planification antérieure permettait les deux usages de manière interchangeable.

« Les communes peuvent également fixer les délais, les mesures de compensation et les conditions dans lesquelles les changements de l'utilisation réelle à l'utilisation assignée« , indiquent des sources du ministère du Tourisme.

Il y a recensement Quel est le nombre approximatif d'appartements touristiques qui entreraient dans la nouvelle classification des logements résidentiels ? Des sources du gouvernement des Canaries expliquent qu'un tel décompte n'existe pas pour le moment, « mais il est probable qu'avec la collaboration prévue avec les Registradores de la Propriété, nous pourrons le savoir dans quelques mois ».

Pour l'instant, le gouvernement des Îles Canaries a proposé aux municipalités que, dès qu'elles commenceront les dossiers de spécialisation d'occupation du sol, « nous pourrions suspendre provisoirement et conformément à la loi, les procédures de sanctions engagées jusqu'à présent. Dès que nous aurons des nouvelles des dossiers susmentionnés, nous lancerons ce mécanisme », ajoutent les mêmes sources officielles.

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