Dans la longue période entre janvier 2019, date à laquelle les « Orientations générales de la stratégie touristique durable d'Espagne 2030 » ont été annoncées, et l'approbation le 21 octobre 2025 par le Conseil des ministres de la « Stratégie touristique espagnole 2030 », nous trouvons, en ce qui concerne le sujet abordé ici, la « Stratégie espagnole d'économie circulaire : Espagne circulaire 2030 », approuvée par le Conseil des ministres le 2 juin 2020. voyez comment ils s’articulent pour concevoir un cadre de transformation pour ce secteur.
La « Stratégie Tourisme Espagne 2030 » place l’économie circulaire comme l’un des piliers fondamentaux de la transformation du modèle touristique national. Dans un contexte marqué par l'urgence climatique, la pression sur les ressources naturelles et la nécessité de transitions écologiques et numériques, le document propose une reconfiguration en profondeur du secteur touristique, visant la durabilité environnementale, sociale et économique. Cette stratégie reconnaît non seulement les impacts négatifs du modèle linéaire traditionnel, mais propose également des mécanismes pour évoluer vers un modèle circulaire qui réduit la consommation de ressources, prolonge la durée de vie utile des produits et services et favorise la réutilisation et le recyclage.
L'économie circulaire apparaît comme un objectif stratégique spécifique (Objectif 6), qui représente une nouveauté pertinente dans le cadre des politiques touristiques espagnoles. Le document affirme que « les entreprises du secteur contribuent déjà à la réduction des émissions et promeuvent l'économie circulaire tout au long de la chaîne de valeur du tourisme. Mais nous devons approfondir cet objectif, car il s'agit d'une étape cruciale pour avancer sur la voie d'un tourisme responsable de l'environnement et engagé dans la préservation de notre planète » (p. 75). Cette déclaration reflète l’engagement institutionnel en faveur de la circularité comme épine dorsale de la durabilité du tourisme.
Parmi les mesures proposées, se distinguent celles visant à la gestion efficace des ressources en eau, à la réduction du gaspillage alimentaire, à la minimisation de l'utilisation de plastiques et d'emballages et à l'amélioration de l'efficacité énergétique dans les établissements touristiques. Concernant l'eau, on constate qu'« il est nécessaire de progresser dans les systèmes de réutilisation de l'eau (pour l'irrigation ou le lavage, en récupérant les eaux grises dans les hébergements…), dans l'efficacité de l'utilisation de l'eau dans la consommation touristique, pour laquelle il est nécessaire de mesurer et de tracer la consommation touristique avec des indicateurs spécifiques (litres par nuit passée, audits, réduction des fuites) » (p. 60). Cette proposition implique une sophistication dans la mesure et la traçabilité de la consommation, soutenue par les technologies numériques et les solutions basées sur la nature.
En ce qui concerne le gaspillage alimentaire, la stratégie est alignée sur la loi 1/2025 sur la prévention des pertes et du gaspillage alimentaires, promouvant des pratiques durables dans le secteur de la restauration touristique. Il est reconnu que « le secteur du tourisme a un potentiel d'amélioration, car il existe encore des habitudes ou des facteurs tels que la production excédentaire, la gestion des stocks ou les habitudes de consommation, qui peuvent être influencés » (p. 60). Cette déclaration souligne la nécessité d'intervenir dans les processus opérationnels des entreprises touristiques pour réduire les excédents et optimiser la gestion des ressources.
Concernant les plastiques et les emballages, le document comprend des réglementations européennes qui établissent des objectifs de réduction et de recyclage, et propose l'intégration du secteur du tourisme à la « Global Tourism Plastics Initiative ». Il est souligné qu’« il existe un potentiel de collaboration à explorer entre l’industrie de l’emballage et des secteurs tels que le tourisme pour faciliter les investissements dans des solutions technologiques alignées sur la nouvelle réglementation européenne » (p. 61), ce qui ouvre la porte à des alliances intersectorielles (ou symbiose industrielle) pour l’innovation circulaire.
La stratégie envisage également la décarbonisation du transport touristique dans le cadre de la transition vers la circularité. La promotion des carburants alternatifs est évoquée, comme le SAF (Carburant d’aviation durable), et l'électrification du parc automobile, ainsi que la promotion de la mobilité urbaine durable à travers les zones à faibles émissions. Ces mesures s'articulent avec le Plan National Intégré Énergie et Climat (PNIEC 2021-2030) et avec le Règlement (UE) 2023/2405 relatif au transport aérien durable.
En outre, l'élaboration d'un prototype de plan de gestion des déchets pour le secteur du tourisme est proposée, l'intégration du secteur dans les initiatives internationales sur les plastiques et la mise en œuvre de projets pilotes dans les destinations et établissements touristiques soutenus par le Système global d'intelligence sur la durabilité et le tourisme (SSITI). Ces actions sont complétées par des incitations pour les entreprises à calculer leur empreinte carbone et à la compenser via le registre d'empreinte carbone MITECO.
Sur le plan institutionnel, la Stratégie attribue des responsabilités au Secrétariat d'État au Tourisme, au SEGITTUR, aux Paradores de Turismo et à d'autres ministères tels que la Transition écologique et l'Agriculture, la Pêche et l'Alimentation. Cette coordination interministérielle et public-privé renforce la gouvernance collaborative comme condition de la mise en œuvre effective de l’économie circulaire dans le tourisme.
Cette approche est complémentaire du document « Espagne circulaire 2030 », qui établit un cadre stratégique national pour la transition vers une économie circulaire dans tous les secteurs productifs, incluant explicitement le tourisme comme l'un des secteurs prioritaires. Dans ce document, il est indiqué que « bien que la stratégie espagnole d'économie circulaire soit dotée d'un caractère transversal et multidisciplinaire, il a été décidé de réaliser une planification et un suivi spéciaux de certains secteurs en raison de leur pertinence : (…) le tourisme » (Circulaire Espagne 2030, p. 7). Cette inclusion renforce la cohérence entre les deux stratégies, en reconnaissant que le tourisme, de par son poids économique et son impact environnemental, doit faire l'objet de politiques de circularité spécifiques.
D'un point de vue académique, les travaux de Vargas-Sánchez ont anticipé et analysé de manière critique bon nombre de ces approches. Dans son article « Innovation et économie circulaire dans le tourisme » (2022), il souligne que « la prise de conscience parmi les entrepreneurs semble exister, mais il manque une action collective au niveau de la destination qui la canalise en actions concrètes articulées dans un plan ». Cette observation met en évidence un écart entre la reconnaissance conceptuelle de la circularité et sa mise en œuvre pratique dans de nombreuses destinations. De même, dans une publication de 2020 sur « Symbiose industrielle dans les destinations touristiques », Vargas-Sánchez propose des modèles de collaboration interentreprises qui permettent de boucler les cycles de ressources au niveau local, conformément aux principes de l'économie circulaire.
Dans un autre ouvrage, « Le nouveau visage de l'industrie touristique dans une économie circulaire » (2021), l'auteur propose des scénarios stratégiques pour la transition vers une économie touristique circulaire, combinant des approches de gestion stratégique et de théorie institutionnelle. Plus récemment, dans « Toward a Circular Tourism Industry : The Importance of a Start-Up Ecosystem » (2023), le rôle des startups technologiques en tant que catalyseurs de circularité dans le tourisme est analysé.
Ces travaux s’alignent non seulement sur les objectifs des stratégies nationales, mais apportent également une vision territorialisée et opérationnelle susceptible d’enrichir leur application. En particulier, l’insistance sur la nécessité d’une gouvernance collaborative, d’une innovation organisationnelle et d’une planification stratégique au niveau des destinations touristiques renforce l’idée selon laquelle la circularité ne peut pas seulement être une aspiration normative, mais plutôt une pratique articulée au niveau local.
En bref, la « Stratégie Tourisme Espagne 2030 » et la « Stratégie Espagnole d'Économie Circulaire : Espagne Circulaire 2030 » se complètent dans la construction d'un nouveau modèle touristique basé sur la durabilité et la circularité. Les deux stratégies partagent des principes, des objectifs et des mécanismes de mise en œuvre, et offrent un cadre cohérent permettant au tourisme espagnol de se transformer en un secteur résilient et compétitif engagé dans la transition écologique. Les contributions universitaires, telles que celles citées et bien d’autres, renforcent cette vision, en offrant des preuves empiriques et des propositions concrètes qui peuvent servir de guide d’action.
Références
Ministère de l'Industrie, du Commerce et du Tourisme. (2019). Orientations générales de la stratégie de tourisme durable d'Espagne 2030. Secrétaire d'État au Tourisme. https://transition-pathways.europa.eu/system/files/2024-10/Directrices-Generales-de-la-Estrategia-de-Turismo-Sostenible-de-Espana-2030.pdf
Ministère de la Transition écologique et du Défi démographique. (2020). Stratégie espagnole d’économie circulaire : Espagne circulaire 2030. Sous-direction générale de l'économie circulaire. https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/economia-circular/estrategia.html
Ministère de l'Industrie, du Commerce et du Tourisme. (2025). Stratégie touristique espagnole 2030. Secrétaire d'État au Tourisme. https://www.turismo2030.es/
Vargas-Sánchez, A. (2020). Symbiose industrielle dans les destinations touristiques. Économie industrielle(418), 109-118. https://www.mintur.gob.es/Publicaciones/Publicacionesperiodicas/EconomiaIndustrial/RevistaEconomiaIndustrial/418/Alfonso%20Vargas.pdf
Vargas-Sánchez, A. (2021). Le nouveau visage de l’industrie touristique dans une économie circulaire. Journal de l'avenir du tourisme7(2), 203-208. https://doi.org/10.1108/JTF-08-2019-0077
Vargas-Sánchez, A. (2022). Innovation et économie circulaire dans le tourisme. Revue multidisciplinaire4(1). https://doi.org/10.23882/rmd.22080
Vargas-Sánchez, A. (2023). Vers une industrie touristique circulaire : l’importance d’un écosystème de start-up. Thèmes mondiaux de l'hôtellerie et du tourisme15(5), 625-632. https://doi.org/10.1108/whatt-09-2023-0111
★★★★★
