L'Association des Appartements Touristiques de Barcelone (Apartur) a assigné en justice la Mairie de Barcelone pour avoir « favorisé l'interdiction de l'activité touristique » parmi les communautés de quartier. Concrètement, l'entité a présenté un recours contentieux-administratif contre un accord municipal qui prévoit l'octroi de subventions aux communautés de propriétaires qui modifient leurs statuts pour limiter l'usage touristique ou d'autres activités économiques.
Comme l'explique Apartur, la Commission Gouvernementale de la Mairie de Barcelone a approuvé, le 8 mai 2025, un accord de collaboration entre la mairie, l'Institut Municipal de Logement et de Réhabilitation, le Collège des Administrateurs Immobiliers de Barcelone-Lleida et la Chambre de la Propriété Urbaine de Barcelone.
Cependant, Apartur n'a pu avoir une connaissance « réelle et complète » du contenu de l'accord et de la convention que le 7 novembre 2025, date à laquelle elle a pu accéder au dossier administratif après l'avoir demandé au Conseil municipal.
Jusqu'à ce moment, l'information publique sur l'accord de la Commission Gouvernementale de la Mairie de Barcelone faisait état d'un accord « pour informer et guider les communautés de propriétaires sur les procédures et les avantages d'obtenir règles de régulation et de coexistence réglementer l’installation des activités économiques.
Cependant, ajoute Apartur, « le titre et le contenu même de l'accord signé révèlent finalement un objectif différent et plus ambitieux : « l'orientation et le soutien aux communautés de propriétaires pour inclure dans ses statuts l'interdiction de l’installation d’activités économiques, y compris le tourisme.
Ainsi, Apartur considère que « cette approche implique une action politique et juridique qui dépasse le cadre des compétences municipales, viole les principes de sécurité juridique et affecte les activités économiques légalement autorisées, comme les appartements touristiques ».
L'association rappelle que les appartements touristiques sont réglementés à Barcelone depuis 2012 et que leur nombre « est resté stable depuis plus d'une décennie, avec environ 10 000 licences légales qui ne représentent que 1% du parc immobilier de la ville ».
En déposant le recours, Apartur demande au Tribunal d'admettre la demande et de déclarer l'accord et l'accord nuls et non avenus, « pour avoir dépassé le but annoncé et pour avoir favorisé une action qui affecte de manière substantielle les droits acquis et les activités économiques réglementées ».
En outre, « l'accord prévoit l'octroi de subventions pour les travaux de diffusion aux associations qui ont signé l'accord sans procédure d'appel d'offres ni attestation suffisante des raisons d'intérêt public requises par la loi générale des subventions pour ce type d'aide exceptionnelle », précise Apartur.
Des subventions sont également envisagées pour les professionnels et les communautés de quartier qui élaborent de nouveaux statuts ou modifient ceux existants pour limiter l'usage touristique ou d'autres activités qui « peuvent avoir des conséquences négatives sur la coexistence des propriétés », selon la Mairie, jusqu'à un budget maximum de 100.000 euros.
En bref, selon Apartur, « l'accord encourage les gestionnaires immobiliers et les professionnels du droit à conseiller les communautés dans un seul sens, étant donné qu'ils ne reçoivent la subvention que si la communauté adopte des accords restrictifs ».
Que dit la réglementation actuelle ?
Selon Apartur, la Catalogne a établi il y a plus de 10 ans qu'une communauté de propriétaires pouvait limiter les activités touristiques dans ses statuts, à condition que ces statuts soient dûment enregistrés au Registre foncier. « Par conséquent, la possibilité qu'une communauté de quartier empêche l'utilisation touristique de son bâtiment n'est pas nouvelle. »
L'association souligne que le nouvel accord « n'aura aucun effet sur l'ouverture ou l'exploitation de nouveaux appartements touristiques, ni sur ceux existants, étant donné que les modifications statutaires ne sont pas rétroactivescomme le stipule la réglementation catalane et la doctrine jurisprudentielle ».
Selon le directeur général d'Apartur, Marian Muro, « allouer un budget de 100.000 euros d'argent public pour promouvoir une action sans effets pratiques et sur un sujet réglementé depuis plus d'une décennie reflète une gestion irresponsable des ressources publiques, qui pourraient être utilisées pour renforcer des politiques ayant un véritable impact social, comme l'augmentation du parc de logements abordables ou le soutien aux familles en situation de vulnérabilité ».
Apartur souligne également que « les VUT légaux ne sont pas une source de conflit. Les données de la Police Urbaine équivalent à une plainte de quartier tous les 10 ans par appartement touristique légal, et en plus le secteur a promu des mécanismes permanents en faveur de la coexistence ».
Parmi les principales initiatives figurent le Service Municipal de Coexistence et de Tourisme ainsi que le projet WeRespect, « avec plus de 4 300 logements équipés de systèmes de contrôle du bruit et une réponse immédiate en cas d'incidents ».
La Mairie veut supprimer toutes les résidences touristiques à Barcelone
Ce n'est pas le seul front judiciaire ouvert entre les appartements touristiques et la Mairie de Barcelone.
Le conseil municipal prévoit non-renouvellement des 10 000 autorisations d'hébergement touristique dans la ville, sur la base du décret-loi 3/2023 de la Generalitat, qui a reçu l'aval de la Cour Constitutionnelle. En pratique, cela signifierait la disparition de ce type d'hébergement réglementé, qui offre actuellement environ 45 600 places à Barcelone.
Face aux intentions de la Mairie de supprimer les appartements touristiques, Apartur promeut une série d'actions en justice auprès de la Haute Cour de Justice de l'Union Européenne.
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