Le client doit-il être identifié en personne ?

Le identification des clients occupant des appartements touristiques En Espagne, cela se fait généralement à distance, même si HOSTELTUR a détecté quelques exceptions. La question vient d'être posée sur la table, après que l'Italie ait imposé une identification visuelle, c'est-à-dire en personne, aux tous particuliers et entreprises spécialisés dans la location saisonnière; en plus de communiquer les données aux autorités policières, comme c'est également le cas depuis début décembre en Espagne.

Les changements en cours suggèrent un nouveau paradigme de sécurité, qui serait lié aux changements découlant de besoins tels que la lutte contre la criminalité organisée et le terrorisme internationall, le contexte géopolitique actuel, et que les activités de location touristique se multiplient dans les villes de toutes tailles. La question est donc de savoir comment procéder au contrôle ?

Livraison des données en 24 heures

Dans le cas de l'Espagne, le registre des invités –obligatoire à partir du 2 décembre sur la plateforme ses.Hospedajes du Ministère de l'Intérieur – établit que les données personnelles des clients doivent être fournies dans un délai maximum de 24 heures à compter de leur arrivée, en application de l'Ordonnance INT/1922/2003, du 3 juillet, sur les registres et pièces d'entrée des voyageurs dans des établissements hôteliers et autres établissements similaires.

L'article 2 de cet arrêté ministériel précise que « Les établissements susvisés peuvent remplir les formulaires de rapport d'entrée par des procédures manuelles ou par des procédures informatiquesmais le voyageur doit signer cette partie de manière inexcusable. » Par conséquent, selon la loi, la personne doit être identifiée, en plus de s'assurer que le document lui appartient. Et cela peut être fait soit en personne, soit numériquement.

Le changement en Italie

Dans le cas de l'Italie, un changement important s'est produit au début de ce mois de décembre, lorsque le ministère de l'Intérieur a indiqué dans une ordonnance que l'identification automatisée à distance des hôtes des résidences touristiques ne répond pas aux exigences établies par la loi et obligé les managers à identifier visuellement les invités et la communication de données personnelles à la Police.

Image de la plateforme en ligne SES Hospedajes qui héberge le registre des réservations du ministère de l'Intérieur, écran d'accueil. Source : Beroni

Pourquoi ce changement ? Le ministère transalpin justifie la mesure dans « le intensification du phénomène des locations de courte durée sur tout le territoire national et liés aux nombreux événements politiques, culturels et religieux programmés dans le pays », parmi lesquels le Jubilé de 2025, qui, selon les estimations, amènera entre 30 et 35 millions de touristes à Rome. De son côté, l'Espagne enregistre un nombre record de touristes.

Le cas de Cordoue

La question est de savoir si la réglementation est respectée ou non. HOSTELTUR a mené une petite enquête dans la ville de Cordoue, où Il y a plus de 4 000 logements en location touristique et où sont infligées des amendes qu'une partie de ce segment d'activité considère comme abusives. « La Police Nationale de l'Hôtellerie effectue des contrôles concernant ses obligations. Et oui, nous savons qu'elle impose des sanctions à certaines personnes qui ne respectent pas leurs obligations légales. »

C'est ce qu'a déclaré la présidente de l'Association des résidences et hébergements touristiques de Cordoue (AVACOR), Matilde de la Hoz, pour qui « le nombre d'inspections de résidences à usage touristique est beaucoup plus élevé que celui des hôtels, car le nombre de logements à usage touristique est très important » par rapport à celui des hôtels. Et il a précisé que  » ce n'est pas que la police se consacre à inspecter uniquement ce type d'établissements « .

Pour ce porte-parole du secteur, « l'enregistrement doit se faire en personne, selon la police ». Et il a rappelé que récemment « nous avons eu une réunion et l'une des présentations a été faite par la Police Nationale de l'Hôtellerie. Il faut vérifier que la personne qui arrive est bien celle qu'elle prétend être, en regardant la photo. Et si vous le faites en ligne, vous ne pouvez pas le vérifier », a-t-il déclaré.

Amendes de 10 400 €

De la même ville, Luis Carro, qui représente ad hoc un groupe d'entrepreneurs de location touristique – depuis des appartements individuels jusqu'aux gestionnaires de 80 logements en exploitation – organisé par WhatsApp, a souligné que la Police Nationale de Cordoue impose des amendes de 10 400 €. à plusieurs membres de ce groupe depuis le début de cette année: environ 10 amendes, dont deux déjà payées.

Depuis le commissariat, ils leur disent qu'ils doivent se présenter en personne, et c'est la raison des amendes : « nos contrôles ne sont pas différents des autres locations touristiques et hôtelset incluent des applications de données professionnelles et des caméras de vidéosurveillance légales », a-t-il souligné. Cependant, « ils n'obligent pas les membres de l'association locale de location touristique à le faire ni les chaînes hôtelières telles que NH et Hilton », a reproché la personne concernée.